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談到這個(gè)話題，首先，這是個(gè)仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智的事兒！沒(méi)什么道理，也無(wú)關(guān)對(duì)錯(cuò)，只是表達(dá)一下個(gè)人觀點(diǎn)，也許與其他人的觀點(diǎn)不一致，但我的確無(wú)意攻擊別人。雖然我承認(rèn)我本是一個(gè)略帶文藝范兒的憤青。然而，我并不是一個(gè)極端主義者，也沒(méi)有那么強(qiáng)烈的好勝心，我無(wú)意與任何人爭(zhēng)一個(gè)高低長(zhǎng)短，我就是我，我從不需要所有人認(rèn)可，更沒(méi)想讓所有人喜歡！

環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放，這個(gè)話題其實(shí)是有點(diǎn)老生常談了！并不新鮮的話題。

今年三月，我們的學(xué)者部長(zhǎng)，上臺(tái)后的第一把火，就把環(huán)評(píng)燒了個(gè)體無(wú)完膚，整改“紅頂中介”的同時(shí)，又加快腳步下放環(huán)評(píng)審批權(quán)，2015年3月，環(huán)保部繼2013年11月下放25項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限后，再次做出調(diào)整，將火電站、熱電站、國(guó)家高速公路等項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放至省級(jí)。

說(shuō)實(shí)話，這種下放審批權(quán)的節(jié)奏，不僅是快的讓人錯(cuò)愕，還真的給人一種既想當(dāng)婊子又想立牌坊的感覺(jué)。一方面振振有詞的說(shuō)“紅頂中介”的存在會(huì)讓環(huán)保部門(mén)有“護(hù)犢子”的嫌疑，另一方面自己該承擔(dān)的責(zé)任一點(diǎn)不承擔(dān)，全都推給下級(jí)政府，那么以后再有不好解決的項(xiàng)目，交給省廳處理，明眼人都看得出，這無(wú)非就是環(huán)保部在撇清關(guān)系，規(guī)避責(zé)任的愚蠢之舉！

那么，問(wèn)題來(lái)了，審批權(quán)下放了，到底對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)環(huán)評(píng)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展，影響到底如何？今天就和某位同事聊起了這件事兒。

同事觀點(diǎn)，審批權(quán)下放了，那么很多部里不能批不愿批的項(xiàng)目，一定能上得了，因?yàn)楦鱾€(gè)省政府都是想發(fā)展本省經(jīng)濟(jì)的，環(huán)境的事兒可以先放在一邊了。

個(gè)人觀點(diǎn)，不管環(huán)保部怎么做，審批權(quán)即使下放了，我也不認(rèn)為很多項(xiàng)目就能審批通過(guò)，在當(dāng)前公眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題高度關(guān)注的大背景之下，一些污染性高、生態(tài)破壞大的項(xiàng)目一旦審批通過(guò)，不出事兒則罷，一出事兒，我想哪個(gè)省廳都不會(huì)擔(dān)得起這樣的責(zé)任。政治的事兒咱不提，只提環(huán)境保護(hù)。

我不想跟我的同事?tīng)?zhēng)論這個(gè)事情會(huì)怎么樣，對(duì)錯(cuò)都不重要，哪怕她全部說(shuō)中了，也和我沒(méi)多大的關(guān)系，影響不到我的生活，重要的是，審批權(quán)限下放，對(duì)環(huán)境的影響到底在哪里？

其實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)本身就是一個(gè)矛盾體，就像我曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)的文章提到，這個(gè)矛盾只能雙方此消彼長(zhǎng)，找到一個(gè)平衡點(diǎn)，才能使矛盾雙方共存。身為環(huán)保人，我并不贊成純粹的環(huán)保主義者的理念，畢竟，人們要吃飯，經(jīng)濟(jì)一定要發(fā)展，中國(guó)有太多環(huán)境優(yōu)美，但是當(dāng)?shù)厝藗兩顓s難以得到保障的地方，我也見(jiàn)過(guò)不少這樣的地方，很是為之動(dòng)容。所以，我不認(rèn)為單純的保護(hù)環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)卦∶窬褪且患嗪玫氖虑椤?/p>

一個(gè)很實(shí)在的例子，就是前段時(shí)間報(bào)道的瀘沽湖機(jī)場(chǎng)的即將通航，我想隨著機(jī)場(chǎng)的通航，客流量的增加，對(duì)瀘沽湖景區(qū)環(huán)境的沖擊一定不小，然而，對(duì)于當(dāng)?shù)厝藖?lái)講，卻是他們渴望經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。這種現(xiàn)象很奇怪，為什么一方面當(dāng)?shù)氐脑∶?，尤其是摩梭人，他們覺(jué)得瀘沽湖是自己的母親湖，容不得破壞；另一方面真的機(jī)場(chǎng)通航他們又會(huì)覺(jué)得歡天喜地，熱烈歡迎呢？也許原因就在于，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)太落后了！如果繼續(xù)深入這個(gè)話題，也許就會(huì)扯到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和ZF的問(wèn)題了。

不想談的太遠(yuǎn)了，只談環(huán)境本身，環(huán)評(píng)審批權(quán)的本身。

對(duì)于瀘沽湖機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，我不知道這個(gè)項(xiàng)目，環(huán)評(píng)誰(shuí)做的，哪級(jí)政府審批，也沒(méi)想深究這件事兒，這件事讓我想起幾年前湖北神農(nóng)架機(jī)場(chǎng)建設(shè)初期的一些風(fēng)波，關(guān)于移山建機(jī)場(chǎng)的一些報(bào)道，不管瀘沽湖還是神農(nóng)架，無(wú)疑都是我們耳熟能詳?shù)穆糜蝿俚?。大家都?huì)說(shuō)保護(hù)環(huán)境保護(hù)環(huán)境，但是怎么保護(hù)？是不是建了個(gè)機(jī)場(chǎng)就一定破壞了？或者說(shuō)，不建設(shè)就一定能保護(hù)好？這些，我不想做什么預(yù)測(cè)，而且就是我說(shuō)了也不管用，那么，就等未來(lái)的發(fā)展結(jié)果來(lái)驗(yàn)證現(xiàn)在的決定是對(duì)還是錯(cuò)好了。

對(duì)于各級(jí)政府，審批權(quán)限下放，是一件好事兒。然而，下放審批權(quán)之后，能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)之后，對(duì)環(huán)境的影響，相應(yīng)的各級(jí)政府又能否做出補(bǔ)償、做出治理，這的確是環(huán)評(píng)或者環(huán)境保護(hù)主義者關(guān)心的重點(diǎn)。然而，項(xiàng)目通過(guò)并且建設(shè)又能否確保對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳钜欢◣?lái)正影響呢？這本是我們最該關(guān)心，卻成為我們沒(méi)有很關(guān)心的事情，這也是中國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的一個(gè)，我所認(rèn)為的，缺陷。雖然，我們?cè)趫?bào)告里也有相關(guān)經(jīng)濟(jì)損益分析之類的章節(jié)，但是這絕對(duì)不是我們關(guān)心的重點(diǎn)。

其實(shí)，作為小老百姓的我們，GDP多少，API指數(shù)多少，對(duì)我們都不那么重要。重要的是，我們生活的環(huán)境是不是舒適，我們呼吸的空氣是不是可以讓我舒適，（不要讓我們?cè)诒本?jiàn)到兩三天藍(lán)天白云就很驚恐，空氣回歸污染后，會(huì)如釋重負(fù)的覺(jué)得，這才是正常的生活！），我們引用的水是不是干凈，我們的生活即便沒(méi)有大富大貴，卻是不是可以達(dá)到衣食無(wú)憂。

對(duì)于政府部門(mén)，對(duì)于環(huán)評(píng)審批部門(mén)，是不是也應(yīng)該找到一個(gè)平衡點(diǎn)和切入點(diǎn)，不輕易批項(xiàng)目，也別輕易否定項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能讓我們的生活環(huán)境更舒適，讓我們的經(jīng)濟(jì)條件更富裕？

也許做到這一點(diǎn)了，環(huán)保部門(mén)的改革才是真正對(duì)得起人民的改革吧！